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　　四、王安石变法
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　　【学习目标】
　　了解王安石变法的历史背景；归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
　　【自主学习】
　　一、背景：北宋中期出现了严重的社会危机
　　1.社会矛盾尖锐：土地兼并和辽、西夏政权的威胁产生了尖锐的阶级矛盾和民族矛盾。
　　2.积贫、积弱局面的形成：
　　（1）积弱：实行“守内虚外”政策和兵权与将权分离，造成兵不识将，将不识兵，削弱了军队战斗力；在荒年招募流民当兵，军队素质下降；
　　（2）积贫：冗官、冗兵、冗费造成国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机。
　　3.庆历新政昙花一现：针对腐败的官僚制度，庆历新政以整顿整治为中心，触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们反对而失败。
　　4.宋神宗起用王安石进行变法。
　　二、目的：富国强兵，巩固封建统治。
　　三、措施：
　　1.理财（富国）：
　　（1）均输法（设转运使，就近采购供应京城物资）
　　——限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活；财政收入增加。
　　（2）市易法（设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出）
　　——限制了大商人对市场的控制；有利于稳定物价和商品交流；也增加了政府的财政收入。
　　（3）青苗法（在每年青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，收取20%利息）
　　——增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。
　　（4）募役（免役）法（百姓可以出钱代役）
　　——保证了农民的劳动时间，促进了农业的发展；增加了政府财政收入。
　　（5）农田水利法（由各地民户出钱兴修水利工程）
　　——水利工程的修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展；政府税收增加。
　　（6）方田均税法（下令全国清丈土地，作为征收田赋的依据）
　　——清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入。
　　2.军事（强兵）：
　　（1）将兵法——改变了兵将分离的局面，加强了军队战斗力。
　　（2）保甲法——维持了农村社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。
　　（3）保马法——马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。
　　（4）设军器监——武器质量和产量都提高。
　　3.教育（育才）：
　　（1）改革科举制度，注重培养实用人才，科举考试改以经义策论取士。——有利于人才的选拔，提高了官员的实践能力。
　　（2）改革学校制度，整顿太学——有利于人才的培养，为变法造了舆论，有利于改革的推进。
　　四、失败原因：
　　1.触犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反对。     2.执行过程中用人不当，引起民间不满。
　　3.无法从根本上解决当时的社会问题。
　　五、评价：
　　1.性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是地主阶级富国强兵的改革。