《秦朝中央集权制度的形成》ppt33
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秦朝中央集权制度形成
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秦朝中央集权制度的形成 教学设计
湖北省宜都市一中 肖春霞
重点：秦朝中央集权制度的内容及理解
难点：认识秦朝中央集权制度是人类历史发展的重要成果
认知目标：中央集权是当时中国国情的产物，促进了历史的发展，是人类文明进程中的宝贵财富。
教学过程：
（导入）有人绘制了一张这样的地图。时间是公元前220年，世界上排名前3的国家：孔雀王朝（古印度）、秦朝、莫伦
秦朝是中国古代最短命的王朝，凭什么是世界排名第2？在今天的课中将分为3个部分一起梳理：印象秦朝 辉煌秦朝 福祸秦朝，希望你能找到满意的答案。
第一板块 印象秦朝
请从政治、经济、思想、军事等方面思考后作答。
学生：政治上，建立中央集权制度；是中国第一个统一的多民族国家；暴政而亡。经济上，小农经济已经形成；重农抑商；赋役沉重。思想上：推崇法家思想。军事上，英勇善战；战绩显赫（百越、匈奴）等等。
老师：诸多印象中，其中最辉煌最能代表秦朝“符号”的是什么？
历史学家钱穆：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定“——最能代表秦朝“符号”的是中央集权制度! 是秦朝能永载史册的辉煌。
第二板块 辉煌秦朝
什么是“中央集权”？ 百度百科：“指的是中央与地方的关系，是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令。一切受控于中央。”
秦朝的中央集权是怎样的呢？包括哪些主要内容？怎样实现集权？有什么特点？
主要内容（学生）：1.皇帝制；2.中央官制——三公九卿制 ；3.地方行政制度——郡县制；4.选拔和考核官员的制度 ；5.其它巩固集权和统一的措施；（颁行秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修筑驰道、长城；开通灵渠；移民边疆等）
秦朝是如何通过这些措施实现中央集权的呢？（请大家分组讨论后交流）
在学生交流的基础上，教师强调：
1、皇帝制——确定绝对权威，以便控制天下
2、三公九卿制——分工明确，提高效率； 相互牵制，保证皇帝权威
3、郡县制——加强中央（皇帝）对地方的直接控制
4、选拔和考核官员的制度 ————否定世卿世禄，有利于中央集权
5、通过多种方式巩固统一、加强集权
讨论中大家有没有发现，秦始皇中央集权的特征：不只是地方权力集中到中央，更是地方和中央权力集中到皇帝。皇权处于中央集权制即国家权力机构的核心。
那是不是就一定是皇帝独断专权呢？
材料： 廷议就是秦始皇的一项重要的政治建树。第一次廷议的议题是：王位的继承是传位让贤还是世袭？第二次廷议主要是研讨建立新型国家的制度和政策。第三次发生在公元前213, 博士淳于越再一次挑起郡县制与分封制的争论, 李斯……建议请史官将秦记以外史书都烧掉……秦始皇采纳了李斯的建议……
国家大政方针由廷议讨论、制定；让七十位博士组成的智囊团参加廷议；廷议时，言论自由，有民主有集中，实行民主集中制，是秦朝廷议的三大亮点。——马执斌
尽管“国家大政方针由廷议讨论，廷议时，言论自由，有民主有集中”，但没有任何平行权力加以制衡或者有效约束的权力系统。这就为“专制主义中央集权”奠定了基础，而且在中国推行了两千多年，明清时期发展到顶峰。
材料 ……尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者，这套制度经过了汉代的完善和巩固，又继续推行
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