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　　第六单元
　　第2课罗斯福新政
　　授课人：政法095 张春丽04号
　　一、学习目标
　　1、知识与能力:
　　（1）了解罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点、作用。
　　（2）探讨罗斯福新政的实施对美国和资本主义世界产生的影响。
　　（3）利用多媒体，提供图片、视频、文字等材料，设置新情景，激发学生学习的兴趣，发掘学生学习的动力。
　　2、过程与方法：
　　（1）通过史料阅读、问题探究等方法与手段培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。
　　（2）通过对历史人物罗斯福的评价，培养学生辩证地评价历史人物的能力。
　　3、情感态度与价值观：
　　（1）通过对罗斯福新政的讲解，使学生认识到罗斯福新政的实质及影响，认识到资本主义的发展不是一帆风顺的。
　　（2）引导学生思考罗斯福新政中政府干预国家经济活动与中国社会主义建设起步时期的计划经济的异同，思考中国该如何才能获得更好的发展。
　　（3）学习罗斯福身残志坚、爱国救民、改革创新等精神。
　　二、教学课时
　　一课时
　　三、教学重难点
　　1、重点：新政的内容，新政的影响
　　2、难点：国家垄断资本主义
　　四、教学过程
　　【导入新课】（5）引导学生回顾上节课的内容，指出实施新政的背景及必要性。
　　(同学们,这节课我们来学习第十八课——罗斯福新政。上节课我们讲到，在1929年~1933年的资本主义世界经济危机中，美国遭到的打击最为严重。到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到1300万。而胡佛采取的自由放任政策，使美国经济陷入了更糟糕的困境。全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。
　　正是在这样的历史背景下，身残志坚的罗斯福以反对自由放任，主张加强政府对经济干预的竞选演讲，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，于1933年3月就任美国总统。为什么说罗斯福是身残志坚呢？原来，在39岁那年，时任海军部长的罗斯福患上了小儿麻痹症，但他并没有因此而退却，反而以超人的意志力一直坚持，最终成为美国历史上著名的总统之一，而且还是美国历史上唯一一位连任四届的总统。同学们，罗斯福这种不畏艰难的精神是不是很值得我们学习啊？
　　【思考探索】（6）在演讲中，罗斯福提到了“新政”一词，那么“新政”指的是什么？它的内容有哪些？实施的效果如何呢？这就是我们本课学习的主要内容。带着这些问题，请大家仔细阅读书本的102~103页。
　　（罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等领域进行的一些列调整与改革措施，称之为“罗斯福新政”　　
　　新政的实施，大体经历了两个阶段：第一阶段（1933－1935年），着重调整和复兴经济。政府调整金融体系，充分恢复货币调节经济的润滑作用；同时帮助就业，增加消费，刺激工农业生产，实现均衡发展。
　　第二阶段（1935－1939年），着重改革。政府在经济全面复兴基础上进行一系列涉及各个方面的改革，为建立福利社会和强化民主政体打下了坚实的基础。主要内容可概括为3个R：recover,relief,reform.即救济、复兴、改革。救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民。复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转。改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况。书上也有解释。需要特别注意的是，实施救济贯穿了新政的全过程。
　　【思考探索】（5）那么，新政的具体措施有哪些呢？我们一一来分析。首先是整顿了银行和金融业。为什么“新政”要从金融领域开始呢？（引导学生了解学因为危机从金融领域开始，波及农业工业，所以从金融领域解决。）
　　在这方面，为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行重新开业，还淘汰了一些无偿还能力的不健全的银行。美元也与黄金脱钩，使美元贬值，放弃金本位制。什么是金本位制呢？书本下面也有标注，即在金本位制下，金币可自由铸造，银行券可以自由兑换金币，黄金也可以自由输入输出。除此之外，还建立联邦储蓄保险公司，扩大联邦储蓄委员会权力，管制证券业等等。这些措施在书本的103页表格里也有罗列。采取的这些措施，解决货币饥荒，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障，对收拾残局，稳定人心都起了重要的作用。
　　新政的第二个具体措施，是对农业进行调整。针对当时的农业危机，政府成立了农业调整署，其目的就是找到一条既照顾农民利益，又增加收入的方法。
　　【思考讨论】（4）学生思考讨论一个最快最直接的办法。
　　（从“物以稀为贵”得出办法是减少产量，提高价格。但是，这不是所有农民都能够接受的，所以政府有对减耕农民给予补贴，并同时调整农产品结构，使之适应市场需求。）书上有写到这些措施。在这其中还通过了《农业调整法》，减少农产品过剩，提高农产品价格，保证了农民利益，对农业的复苏起到了积极作用。
　　第三个具体措施是复兴工业，其中这项措施也称作“蓝鹰运动”，为什么呢？请大家阅读以下书本103页的历史纵横。蓝鹰是印第安人崇拜的神鸟，蕴含着“人尽其职的意义”。
　　在这过程中颁布了《国家工业复兴法》。规定了企业和企业之间、企业和员工之间的关系。比如：规定企业规模、价格水平，规定员工的最低工资、最高工作时、工作条件等。
　　【思考探索】（5）同学们，实施的这些规定对谁有利？又为什么要实行这些政策呢？（这些政策照顾了相对弱势的群体，受到了人们的欢迎，同时，提高工人工资，也就是提高了工人的购买力，有利于经济危机的解决。）
　　复兴工业是新政的核心，这项措施的实施，极大地缓解了当时的劳资矛盾，给予经济恢复中大的支持。
　　新政的另一项重要措施是社会救济与公共工程。1933年5月，国会通过了联邦案急救济法，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”。所谓“以工代赈”，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬。
　　【思考讨论】（3）讨论思考为什么要把单纯的救济改为以工代赈？（引出以工代赈是一种让被救济者有尊严生活和生存的一种救济方式）
　　除此之外，政府还兴办公共工程，提供社会保障等。这些措施增加了就业机会，缓解了就业压力，改善了基础设施，有助于社会的稳定。）
　　【影响】（12）通过学习，我们知道了罗斯福新政实施的过程包括两个阶段，三个R，四个具体措施。
　　新政实施的结果是使美国经济逐渐走出低谷，但未能消除危机。那么，新政的实施到底有哪些作用和意义，它的实质是什么呢？我们一起来看一下。
　　罗斯福新政的实质是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。
　　罗斯福新政对美国及当时世界都产生了深远的影响。
　　首先，如果说“新政”不能永远克服资本主义的经济危机，那是对的。但如果说新政对克服大萧条完全不起作用，那是不符合历史事实的。最起码我们可以说新政对摆脱大萧条危机起了最直接的作用。它“不独基本克服了30年代经济危机，还曾造成战后美国经济长期上升的总趋势。所以说，它延长了美国垄断资本主义的生命。”（直接影响）
　　再者，新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，而且新政避免了美国走上法西斯主义道路。把希特勒的法西斯专政同罗斯福的新政改良等量齐观，视为一丘之貉，显然是不符合实际的。由于新政的实施是美国迅速恢复了经济实力，在第二次世界大战期间发挥了“民主国家兵工厂”的重要作用。为取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。（间接影响）
　　其次，新政的实施为垄断资产阶级维护资本主义的统治提供了宝贵的经验。战后历届美国政府，在80年代以前在新的条件下基本上继承罗斯福的新政措施，采取了不同重点和形式的国家干预经济、调节生产，缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施至今不失为巩固垄断资本统治的重要手段。（深远影响）
　　当然新政也存在一些不足之处。新政造成达政府和巨大的赤字开支，大大扩大了联邦的权力，降低州与地方政府及个人责任感。新作派霍华德•津恩认为，“新政”的缺陷，“是它没有解决下列根本问题：如何使巨大自然财富和令人吃惊的生产潜能为所有美国人造福。这个问题必然引起的政治也没有解决，即如何把普通人民组织起来将此危机造成的惨状更为微妙情况传递给国家领导人，如何使非常紧急时期这个世界上最负的国家中千百万为生存而挣扎的人们的日常痛苦被察觉到。到1939年左右，萧条结束了，许多资本主义的弊病依然如故。”因此，说到底就是“新政”并没能从根本上解决资本主义的弊端。
　　【大总结】（3）总而言之，在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国度过了经济大危机。罗斯福新政不仅缓解了当时的危机，而且对美国历史的发展打下了深刻的烙印，对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。但是新政也有它的局限性，它并不能完全消除经济危机。那么战后的资本主义出现了哪些新变化呢？国家垄断资本主义又是指什么？对我国的经济建设等方面又有哪些借鉴作用？下节课我们一起来学习。
　　【体验高考】（2）
　　1．（2010•江苏卷）1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是
　　A．增加肉类储备应急救济B．减少农业津贴开支
　　C．提高并稳定农副产品价格D．缓和农场主间的竞争
　　【解析】1933年的美国，此时的美国正值大危机时期。此时罗斯福政府采取的一系列经济措施都是以解决或者缓解经济危机为根本目的的。产品过多，供大于求，产品价格狂跌，是引起经济危机爆发的直接原因，而销毁过剩则有利于稳定价格，缓解危机。
　　2.（2010•天津卷）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是
　　A．整顿财政金融B．调整农业结构
　　C．复兴工业生产D．实行社会救济
　　【解析】“获得了更大的海外市场”是解题关键，B、C、D都是局限于“国内”的调整政策。整顿财政金融主要是通过整顿银行等措施，恢复银行的信用，它会直接产生题干中的作用。
　　【答案】A。
　　回顾上节课的内容
　　阅读课本，进行知识整理概述，回答问题
　　思考并回答问题
　　讨论回答
　　思考回答问题
　　讨论回答