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　　2016年历史高考备考热点之土地关系与土地政策
　　中外历史上的土地关系与土地政策
　　【热点追踪】
　　土地问题历来是农民最关心的民生问题。中国共产党第十七届三中全会是在中国改革发展进入关键阶段召开的，全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，充分反映了中国共产党对解决“三农”问题的坚定信念，充分体现了全国各族人民特别是亿万农民的共同心愿，是新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。《决定》称：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”

　　【知识整合】
　　一、中国的古代的土地制度的变迁
　　1、土地制度的演变：
　　◆奴隶社会：井田制（土地国有制）
　　形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋。
　　◆封建社会：国有土地、地主土地和自耕农土地
　　①封建地主土地所有制：占支配地位，是封建生产关系的基础。这种土地所有制在中国存
　　在2000多年，后期严重阻碍了社会生产力的发展，成为中国长期
　　贫困落后的一个重要原因。
　　②个体农民土地所有制：不占主要地位。这种小农经济同地主土地所有制一样，是专制
　　主义中央集权制建立和长期存在的基础。
　　③土地国有制：屯田制、均田制(北魏孝文帝颁布均田令，隋唐两朝均采用)。
　　◆社会主义社会：社会主义土地公有制。
　　2、对土地制度变革和调整的认识
　　我国古代社会土地制度从奴隶社会土地国有制到封建社会土地私有制的演变，以及对不同土地制度的调整，实际上体现了生产关系适应生产力发展的规律。
　　3、土地兼并：
　　◆表现：地主大量兼并和占有农民的土地。
　　◆中国封建社会各阶级解决土地兼并问题所采取的措施：
　　①地主阶级：作为统治阶级，其措施主要是通过封建国家的权力来强行限制、禁止土地兼并。
　　北魏至唐朝，国家掌握部份土地，实行“均田制”，保证农民获得部