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　　专题1  古代中国的政治制度 
　　专题整合 
　　［知识体系构建］ 
　　 
　　 
　　［要点归纳］ 
　　公元前21世纪，随着禹建立第一个王朝——夏，我国早期政治制度便开始形成了。夏商周三朝的政治制度之间存在着继承和发展的关系。西周时分封制和宗法制相结合，互为表里，构成我国古代基本的政治制度。秦灭六国，建立强大的大一统封建王朝——秦朝，创立皇帝制度和推行郡县制度，从而确立了中国沿续两千多年封建社会的政治制度——专制主义中央集权制度。“汉承秦制”、“唐承隋制”，在一定程度上反映了封建社会政治制度演变过程中的继承关系。同时又要注意汉和唐两朝在继承前朝的基础上，强调完善与发展。历代王朝发展中呈现出两种总的趋势：一是不断加强封建君主的个人专制；二是不断强化中央对地方的控制。第一种趋势表现为君权与相权的冲突；第二种趋势表现为统一与分裂的演变。封建君主专制在明清时期达到了顶峰，既要肯定专制主义中央集权制度对于我国统一的多民族国家形成与发展过程中所起的积极作用，又要指出该制度发展到顶峰后的负面影响，是造成中国远远落后于西方国家的重要因素。 
　　一．中央集权制度 
　　三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一整套的官僚体系。关于秦朝的专制主义中央集权制度，我们需要理解以下几个方面： 
　　（1）秦朝中央集权制度含义：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念。二者既有区别，又有联系。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 
　　（2）形成原因：①是由封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。②封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。③法家‘“集权”理论的影响。 
　　（3）建立的前提：秦王赢政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。