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　　第2讲  汉代至明清政治制度的演变 
　　【考点梳理】 
　　考点1  君主专制的演变 
　　1．两汉： 
　　（1）汉承秦制（基本沿袭秦朝制度：如发展皇帝制度、设置三公等） 
　　（2）有所变化：    
　　（3）汉武帝：任用身边作侍从、秘书等工作的人为           、侍中等，让他们参与国家大事。 
　　2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制（尚书省、中书省、门下省） 
　　3．唐朝：完善               
　　（1）职责：           ——决策机构（草拟和颁发皇帝诏令） 
　　——审议机构（审核政令） 
　　——执行机构（执行政令）（下设吏、户、礼、 兵、刑、工六部） 
　　（2）作用：三省相互牵制和监督，削弱相权，保证皇权独尊；政治制度重大创造，后世历朝基本沿用。 
　　4．宋朝：           是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、           和           ，分割宰相的           、军权和财权。 
　　5．元朝：设           ，替代前代三省，是最高行政机构。 
　　6．明朝内阁的创立 
　　（1）背景：明太祖朱元璋废除丞相后，全国重大政务都由他亲自处理，政务繁多， 故设置           ，作为侍从顾问。 
　　（2）设立时间：明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，内阁制度正式形成。后来，内阁大学士获得“           ”。张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构。 
　　（3）地位：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的           机构，是           强化的产物，不能对皇权起到制约作用。 
　　7．军机处的设置  
　　（1）时间：雍正帝时    
　　（2）目的：办理西北军务；加强皇权。 
　　（3）特点：机构简单，有官无吏；品级不高，皇帝裁决，跪受笔录；保密性强。 
　　（4）影响：提高了行政效率；全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权得到进一步巩固（君主专制发展到           ）。 
　　考点2  地方政治制度的演变   
　　1．两汉：（1）汉初郡国二制并行。 
　　（2）汉武帝颁布“           ”，加强中央集权。 
　　2．唐朝：中期设           （政治上自主权，经济上财权，军事上强悍武力）； 
　　安史之乱后，形成           ，严重削弱中央集权。 
　　3．北宋：（1）军事：收兵权，抽精兵，实禁军； 
　　（2）行政：           做长官，通判监督； 
　　（3）财政：小部分地方开支，余由中央掌控。 
　　从而改变唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。 
　　4．元朝：           制度 
　　（1）内容：①除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省。省的最高长官为平 
　　章政事。 
　　②行省之下，分别为路、府、州、县，边远民族地区设置           进行管理。 
　　③行省拥有经济、军事大权，但行使权力受中央节制。 
　　（2）意义：①加强中央集权，巩固多民族国家统一； 
　　②古代地方行政制度的重大变革，中国           的开端。